这种特殊的城乡二元分割体制牵涉的城镇福利、社会保障和土地利益等，使得捆绑在农业户口上的农民工，不得不作为城市的临时公民，暂住在自己的国家里，同时为这个国家的经济发展提供廉价的劳力，默默成为推动中国经济腾飞的垫脚石。

未来2—3年，应以积极发展混合所有制经济为重点，进一步发挥社会资本在经济增长中的重要作用。二是释放民间资本活力。

让市场决定资源配置 应全面贯彻党的十八届三中全会精神，使市场在资源配置中起决定性作用。激发增长活力 决定未来5—7年经济增长的因素，不仅在于资源要素和技术层面，更在于深化改革、释放经济活力。长期以来，地方政府的经济竞赛成为加剧产能过剩、房地产泡沫、地方债务风险问题的一个重要因素。市场决定需要有为政府 市场决定并不是不要发挥政府作用，而是要更好发挥政府作用。因为有效的市场离不开有为的政府

要抓紧搞好土地确权颁证工作，为土地承包权流转创造条件。而且，我国工业化、城市化的历史进程是不会倒转的。这源于1978年的改革开放。

根据十八届三中全会《决定》提出的完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生的设想，不仅有更多的国企上缴税费，而且作为公有制经济，还会上缴更多的国有资本收益，更加体现社会主义基本经济制度促进全体人民共同发展、共同分享、共同富裕的制度优势。2013年全国国有企业资产总额为104.1万亿元，对全国13.6亿人而言，人均7.65万元。形象地讲，中国是东方巨人，是用两条腿走路，总是比一条腿走路要稳得多、快得多、好得多。对全国13.6亿人而言，人均财政收入2794元。

上述数据对中国、对所有中国人意味着什么？财政部提供的数据表明，2013年全国国企共上缴税费3.8万亿元，占全国税收总额（11.05万亿元）的34.4%，占全国财政收入（12.91万亿元）的29.4%。到2013年底，私营企业已经达到1229万户，个体工商户达到4436万户，总计接近6000万户，大大超过了美国（500万户）和欧盟（2070万户）的中小企业总和，在城镇私营企业和个体工商户创造了1.44亿人的就业岗位，相当于美国全国的就业总人数。

所有中国人都会从中分享，并直接受益，这就是中国15万户国有企业对13.6亿中国人民的最大贡献。这也解释了为什么在当今世界，中国作为现代市场经济的后来者，仅用了一代人的时间，就成为了世界企业数、创业者、就业人数成长最快最多的国家，也成为世界商标注册数、发明专利申请数增长最快最多的国家。进入世界500强企业的中国国有企业数，从1990年1家到2014年的83家。若按当年现价比较，2013年全国国有企业资产总额相当于1952年的4327倍，全国人均国有资产额相当于1952年的1826倍。

这些钱或用于文教卫生等人力资本投资，或用于社会保障等支出。2013年全国国有企业资产总额也相当于1978年的113倍，全国人均国有资产额相当于1978年的80倍。  日前，财政部首次对外公布了我国国有企业家底。通过分析财政部提供的信息，我们可以将国有企业看不见的贡献变成看得见的贡献，而且随着国有企业改革进程，这些贡献还会越来越大。

与此同时，中国经济改革开放市场，激活民间活力，迅速成长出另一条腿，即私营企业和个体工商户。总之，中国经济技术不够发达、发展不平衡、各种差异大、多元化的基本国情，决定了实行社会主义基本经济制度，也决定了中国经济改革的基本路径，逐步形成了各具优势、优势互补、共生共荣的国有企业和民营企业。

当然，按不变价格计算实际情况要低于上述数据。有此前提，中国才能够用1%的全国实有企业总数，创造了34.4%的全国税收收入、29.4%的全国财政收入，为13.6亿人民所分享。

  （作者系清华大学国情研究院院长）   进入 胡鞍钢 的专栏 进入专题： 中国经济形象地讲，中国是东方巨人，是用两条腿走路，总是比一条腿走路要稳得多、快得多、好得多。2013年全国国有企业资产总额也相当于1978年的113倍，全国人均国有资产额相当于1978年的80倍。这也解释了为什么在当今世界，中国作为现代市场经济的后来者，仅用了一代人的时间，就成为了世界企业数、创业者、就业人数成长最快最多的国家，也成为世界商标注册数、发明专利申请数增长最快最多的国家。若按当年现价比较，2013年全国国有企业资产总额相当于1952年的4327倍，全国人均国有资产额相当于1952年的1826倍。总之，中国经济技术不够发达、发展不平衡、各种差异大、多元化的基本国情，决定了实行社会主义基本经济制度，也决定了中国经济改革的基本路径，逐步形成了各具优势、优势互补、共生共荣的国有企业和民营企业。

  日前，财政部首次对外公布了我国国有企业家底。通过分析财政部提供的信息，我们可以将国有企业看不见的贡献变成看得见的贡献，而且随着国有企业改革进程，这些贡献还会越来越大。

2013年全国国有企业资产总额为104.1万亿元，对全国13.6亿人而言，人均7.65万元。  （作者系清华大学国情研究院院长）   进入 胡鞍钢 的专栏 进入专题： 中国经济 。

根据十八届三中全会《决定》提出的完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生的设想，不仅有更多的国企上缴税费，而且作为公有制经济，还会上缴更多的国有资本收益，更加体现社会主义基本经济制度促进全体人民共同发展、共同分享、共同富裕的制度优势。这些钱或用于文教卫生等人力资本投资，或用于社会保障等支出。

上述数据对中国、对所有中国人意味着什么？财政部提供的数据表明，2013年全国国企共上缴税费3.8万亿元，占全国税收总额（11.05万亿元）的34.4%，占全国财政收入（12.91万亿元）的29.4%。与此同时，中国经济改革开放市场，激活民间活力，迅速成长出另一条腿，即私营企业和个体工商户。对全国13.6亿人而言，人均财政收入2794元。当然，按不变价格计算实际情况要低于上述数据。

所有中国人都会从中分享，并直接受益，这就是中国15万户国有企业对13.6亿中国人民的最大贡献。到2013年底，私营企业已经达到1229万户，个体工商户达到4436万户，总计接近6000万户，大大超过了美国（500万户）和欧盟（2070万户）的中小企业总和，在城镇私营企业和个体工商户创造了1.44亿人的就业岗位，相当于美国全国的就业总人数。

这源于1978年的改革开放。有此前提，中国才能够用1%的全国实有企业总数，创造了34.4%的全国税收收入、29.4%的全国财政收入，为13.6亿人民所分享。

进入世界500强企业的中国国有企业数，从1990年1家到2014年的83家综合来看，由于受金融及债务风险、成本及通胀风险、贸易条件变化等因素的影响，约占世界经济总量60%以上的主要发达经济体和新兴经济体增长面临减速，世界经济增长将进入适度调整时期。

随着我国经济在全球地位的显著上升，对外经济关系有必要作出相应的调整，要推动开放格局向趋于平衡的方向发展，即从扩大出口为主转向扩大出口和扩大进口并重，从吸引外资为主转向吸引外资和资本输出并重。1.以美欧为代表的发达经济体持续增长难度加大。(三)市场化提速现代化 1.市场机制基本完善。促使按劳分配与按生产要素分配更好地结合，进一步强化收入分配的宏观调控力度，大幅提高农民收入，使更多有知识、有技能、有特长、懂管理的人能进入到中等收入阶层。

最终实现社会职业结构的转换，即由以蓝领为主体的职业结构变成以白领为主体的职业结构：各阶层群众通过诚实劳动和合法经营先富起来。一方面，发达国家考虑自身经济的再平衡，将转变负债型、消费型增长模式，提高储蓄率和降低消费率，消费对经济的拉动作用将明显减弱：另一方面，随着以新兴经济体为代表的发展中国家信息产品市场的日趋饱和，全球信息化步伐将有所放缓，发展中国家对发达国家高技术产品的出口需求也将减少，而科技创新和技术进步要取得突破性进展并带来的新的增长动力，更需要长期的过程。

森林覆盖率达到25%，森林蓄积量达到160亿立方米，成为世界最大的人工森林碳汇国。考虑到物价和汇率变动的因素，预期2020年GDP将达到120万亿人民币左右(当年价)，人均GDP将超过1.2万美元，内需增长加快，消费结构实现升级。

一是要提高公共服务支出在财政支出中的比率，保障基本公共服务所需资金。(三)全面改革社会管理方式，提高社会文明水平 推进收入分配制度改革和公共财政制度建设，缩小城乡间、地区间居民收入差距和福利差距，促进社会和谐发展。